《河南防貧申報(bào)系統(tǒng)》為了給廣大人民群眾提供在線申報(bào)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的便捷渠道，提升防止返貧監(jiān)測(cè)政策宣傳效果，歡迎廣大群眾在線自主申報(bào)。申報(bào)后，鄉(xiāng)村干部將開展識(shí)別工作，對(duì)符合條件的納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，并進(jìn)行針對(duì)性幫扶。

【平臺(tái)介紹】

河南防貧申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象需要配合鄉(xiāng)村干部入戶核實(shí)工作，如實(shí)準(zhǔn)確提供家庭和成員有關(guān)情況信息，授權(quán)我們依法依規(guī)核查核實(shí)家庭成員的收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息，經(jīng)村內(nèi)評(píng)議公示，由縣鄉(xiāng)逐級(jí)審核批準(zhǔn)。

河南防貧申報(bào)系統(tǒng)官網(wǎng)：http://fpjc.xczxj.henan.gov.cn:8083/#/famers

【平臺(tái)特色】

1、建立預(yù)警性常態(tài)比排查機(jī)制

重點(diǎn)關(guān)注有失業(yè)人員、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人、困境兒童分散特困供養(yǎng)人員、整戶低保等特殊困難家庭，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)因疫造成“兩不愁三保障”和安全飲水出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或者支出驟增收入驟減的家庭。

2、確定監(jiān)測(cè)對(duì)梁

申報(bào)對(duì)象申報(bào)時(shí)在線上填寫承諾授權(quán)書，同意對(duì)家庭成員銀行大額存款、車輛、房產(chǎn)、經(jīng)商辦企業(yè)、有公職人員(含退休干部職工)等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，比對(duì)通過后經(jīng)村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)備案后納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。

3、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶

針對(duì)每戶的不同返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則安排精準(zhǔn)幫扶措施。

【河南防貧申報(bào)系統(tǒng)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶政策“明白紙”】

廣大農(nóng)民朋友:

現(xiàn)將我省防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶政策告知如下:

一、幫扶對(duì)象

在全國防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)中登記，且未標(biāo)記“消除風(fēng)險(xiǎn)”的三類戶，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

二、幫扶政策

為防止福利陷阱，按照政策規(guī)定，從納入監(jiān)測(cè)對(duì)象起至風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除期間，風(fēng)險(xiǎn)單一的監(jiān)測(cè)對(duì)象原則上只安排針對(duì)性單項(xiàng)幫扶措施;風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜的監(jiān)測(cè)對(duì)象按照風(fēng)險(xiǎn)類型，可以享受綜合疊加幫扶措施。

(一)風(fēng)險(xiǎn)類型為因病的家庭:可享受醫(yī)療保障、綜合保障、社會(huì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益崗位等政策;不能享受住房安全保障、飲水安全保障、教育保障等政策:

(二)風(fēng)險(xiǎn)類型為因?qū)W的家庭:可享受教育保障、綜合保障、社會(huì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益崗位等政策:不能享受住房安全保障、飲水安全保障、醫(yī)療保障等政策。

(三)風(fēng)險(xiǎn)類型為因殘的家庭:可以享受綜合保障、社會(huì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益崗位等政策;不能享受住房安全保障、飲水安全保障、教育保障等政策。

(四)風(fēng)險(xiǎn)類型為因自然災(zāi)害的家庭:根據(jù)家庭成災(zāi)情況可享受綜合保障、社會(huì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益崗位等幫扶政策的一項(xiàng)或多項(xiàng)政策。

(五)風(fēng)險(xiǎn)類型為因意外事故的家庭:根據(jù)家庭意外情況可享受、綜合保障、社會(huì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益崗位等政策一項(xiàng)或多項(xiàng)政策。

(六)風(fēng)險(xiǎn)類型為因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗的家庭:可享受產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、公益崗位、綜合保障、社會(huì)幫扶中的一項(xiàng)或多項(xiàng)政策，不能享受住房安全保障、飲水安全保障、醫(yī)療保障、教育保障等政策。

(七)風(fēng)險(xiǎn)類型為因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)的家庭:可享受就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、公益崗位等幫扶政策的一項(xiàng)或多項(xiàng)政策，不能享受住房安全保障、飲水安全保障、醫(yī)療保障、教育保障政策。

(八)風(fēng)險(xiǎn)類型為因缺勞力的家庭:可享受產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、公益崗位幫扶、綜合保障、社會(huì)幫扶中的一項(xiàng)或多項(xiàng)政策，不能享受住房安全保障、飲水安全保障、醫(yī)療保障、教育保障等政策。

(九)風(fēng)險(xiǎn)類型為住房出現(xiàn)安全問題的家庭:可享受住房安全保障政策;不能享受飲水安全保障、醫(yī)療保障、教育保障、綜合保障等政策。

(十)風(fēng)險(xiǎn)類型為飲水出現(xiàn)安全問題的家庭:可享受飲水安全保障政策:不能享受產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、公益崗位幫扶、住房安全保障、醫(yī)療保障、教育保障、綜合保障、社會(huì)幫扶等政策。

(十一)家庭成員中有義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)的家庭:可享受教育保障政策:不能享受產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、公益崗位幫扶、住房安全保障、飲水安全保障、醫(yī)療保障、綜合保障、社會(huì)幫扶等政策。

(十二)家庭成員中有未參加城鄉(xiāng)居民(職工)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的家庭:可享受醫(yī)療保障、社會(huì)幫扶政策:不能享受產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、公益崗位、住房安全保障等政策。

由于各地情況不同，具體以當(dāng)?shù)乜h級(jí)鄉(xiāng)村振興部門解釋為準(zhǔn)。

【河南省《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》】

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案

 為貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2021〕5號(hào)）部署要求，在已經(jīng)建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從制度上預(yù)防和解決返貧問題、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)組發(fā)〔2021〕7號(hào)），結(jié)合河南實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院的新部署新要求，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，健全體制機(jī)制，細(xì)化政策舉措，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二、工作原則

（一）公開公正。在監(jiān)測(cè)對(duì)象確定、幫扶措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)注工作中，嚴(yán)格履行程序，做到公開、公正、透明，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

（二）精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象開展精準(zhǔn)幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單一的，精準(zhǔn)實(shí)施針對(duì)性措施，防止政策盲目疊加；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，因戶施策落實(shí)綜合性幫扶。

（三）群眾主體。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升自我發(fā)展能力。

（四）動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持集中排查與常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)相結(jié)合。對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象；對(duì)通過幫扶或自身努力風(fēng)險(xiǎn)已穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)履行程序，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。

三、工作內(nèi)容

（一）建立預(yù)警性常態(tài)化排查機(jī)制

1.排查范圍。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查覆蓋所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)關(guān)注有失業(yè)人員、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人、困境兒童等特殊群體的家庭。

2.排查方式。健全監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，采取基層干部排查、部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)等途徑進(jìn)行排查，各種途徑互為補(bǔ)充、相互協(xié)同；及時(shí)掌握分析媒體、信訪等信息，拓寬風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警渠道。

（1）基層干部排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層幫扶力量結(jié)合日常走訪進(jìn)行排查，重點(diǎn)核實(shí)行業(yè)部門篩查預(yù)警信息、應(yīng)用系統(tǒng)校驗(yàn)預(yù)警信息和農(nóng)戶申請(qǐng)情況，并定期跟蹤回訪。在堅(jiān)持常態(tài)化排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家部署安排并結(jié)合我省實(shí)際，每年至少組織開展兩次集中排查。

（2）部門篩查預(yù)警。省、市、縣逐步完善預(yù)警信息推送機(jī)制，同級(jí)組織、發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、金融、鄉(xiāng)村振興、信訪、大數(shù)據(jù)管理、林業(yè)、殘聯(lián)、稅務(wù)等相關(guān)行業(yè)部門，根據(jù)工作需要按照職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對(duì)等工作，及時(shí)將“兩不愁三保障”及飲水安全疑似問題和因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減的預(yù)警信息推送鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村組織開展預(yù)警性常態(tài)化排查和確定監(jiān)測(cè)對(duì)象提供信息支撐。

（3）農(nóng)戶自主申報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)戶政策知曉度。農(nóng)戶本人或委托他人通過向村委會(huì)提出申請(qǐng)、利用防止返貧監(jiān)測(cè)手機(jī)APP、撥打服務(wù)咨詢電話等途徑申報(bào)。自主申報(bào)農(nóng)戶應(yīng)填寫承諾授權(quán)書，承諾提供的信息真實(shí)可靠，并授權(quán)相關(guān)部門依法查詢其家庭資產(chǎn)（主要包括房產(chǎn)、土地、車輛、大型農(nóng)機(jī)具、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、財(cái)務(wù)收支、理財(cái)產(chǎn)品以及納稅等情況）、家庭成員從業(yè)情況及社保等相關(guān)信息。

3.規(guī)模性返貧排查預(yù)警。重點(diǎn)關(guān)注水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)，以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響；全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、創(chuàng)業(yè)失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患；發(fā)現(xiàn)解決因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位造成的返貧現(xiàn)象。及時(shí)排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，落實(shí)幫扶舉措，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

（二）確定監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍

1.監(jiān)測(cè)對(duì)象。以戶為單位，監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。

2.監(jiān)測(cè)范圍。以脫貧攻堅(jiān)期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍為底線，每年根據(jù)上年度全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅調(diào)整，2021年以家庭年人均純收入6372元為參考。同時(shí)，綜合考慮其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況等，對(duì)符合條件的應(yīng)納盡納，精準(zhǔn)幫扶。

3.監(jiān)測(cè)程序

（1）承諾授權(quán)。基層干部排查、部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測(cè)對(duì)象簽訂承諾授權(quán)書。

（2）信息比對(duì)。村級(jí)及時(shí)收集匯總簽訂承諾授權(quán)書的農(nóng)戶信息，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)送縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門，由縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門組織相關(guān)行業(yè)部門及時(shí)開展信息比對(duì)、反饋比對(duì)結(jié)果。

（3）村級(jí)初選。村級(jí)根據(jù)比對(duì)反饋信息，結(jié)合家庭基本情況、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等綜合研判，通過民主評(píng)議確定初選監(jiān)測(cè)對(duì)象并在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)上報(bào)的公示無異議的初選監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)審核，確定最終監(jiān)測(cè)對(duì)象，并在所在村公告。

（5）錄入建檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門備案，并將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，同時(shí)建立村級(jí)監(jiān)測(cè)幫扶檔案。

（三）實(shí)施精準(zhǔn)幫扶

堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，可使用行業(yè)政策、各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象開展精準(zhǔn)幫扶。

1.產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，因地制宜引導(dǎo)其參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象以承包地、家庭資產(chǎn)入股等方式參與本地企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等通過建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展項(xiàng)目但缺乏資金的監(jiān)測(cè)對(duì)象，提供小額信貸等金融政策支持。

2.就業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力且有外出務(wù)工意愿的，持續(xù)做好勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、崗位對(duì)接等服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)跨省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。對(duì)不具備外出務(wù)工條件或外出務(wù)工意愿不高的，特別是留守婦女，鼓勵(lì)支持其就近就業(yè)。對(duì)弱勞動(dòng)力中有就業(yè)意愿的，積極安置其參與保潔、護(hù)林、護(hù)河、護(hù)路等各級(jí)各類公益性崗位。鼓勵(lì)支持監(jiān)測(cè)對(duì)象通過參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、公益勞動(dòng)等增加收入。

3.綜合保障。對(duì)無勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因意外事故等情況，及時(shí)落實(shí)醫(yī)療、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助等政策，保障其基本生活。對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在隱患的監(jiān)測(cè)對(duì)象，采取有力舉措及時(shí)加以解決。

4.社會(huì)幫扶。繼續(xù)發(fā)揮定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶等制度優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新幫扶手段，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，及時(shí)化解監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持各地按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、客觀公正、群眾受益”原則，開展精準(zhǔn)保險(xiǎn)幫扶，預(yù)防因病、因殘、因意外事故、因自然災(zāi)害等因素引發(fā)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

5.扶志扶智。積極引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對(duì)自強(qiáng)不息、勤勞致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，積極探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。通過選樹自強(qiáng)不息、穩(wěn)定增收致富典型和開展文明戶評(píng)選等活動(dòng)，不斷激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象勤勞致富內(nèi)生動(dòng)力。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶殘濟(jì)困，營(yíng)造守望相助、互幫互愛的文明風(fēng)尚。

（四）風(fēng)險(xiǎn)消除

1.風(fēng)險(xiǎn)消除原則。收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的，標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”后，不再按“監(jiān)測(cè)對(duì)象”進(jìn)行監(jiān)測(cè)幫扶，但需要落實(shí)“四個(gè)不摘”的繼續(xù)落實(shí)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定性較弱，特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的，在促進(jìn)穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序。對(duì)無勞動(dòng)能力的，落實(shí)社會(huì)保障措施后，暫不標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。

2.風(fēng)險(xiǎn)消除程序

（1）村級(jí)評(píng)議公示。結(jié)合家庭收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況以及幫扶成效，村級(jí)組織對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況進(jìn)行綜合研判，通過民主評(píng)議，初步擬定風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除監(jiān)測(cè)對(duì)象名單并在村內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于7天。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)上報(bào)的公示無異議的擬定風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)審核，確定最終風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除監(jiān)測(cè)對(duì)象，并在所在村公告。

（3）標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門備案，并在全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”，同時(shí)完善信息采集表及相關(guān)檔案內(nèi)容。

（4）告知監(jiān)測(cè)對(duì)象。標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級(jí)將風(fēng)險(xiǎn)消除結(jié)果告知所標(biāo)注的監(jiān)測(cè)對(duì)象。

3.其他有關(guān)事項(xiàng)。針對(duì)標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”后再次出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按照監(jiān)測(cè)程序重新進(jìn)行認(rèn)定，并納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍。

四、工作要求

（一）提高政治站位。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制是從制度上預(yù)防和解決返貧問題、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的重要意義，樹牢底線思維，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府是防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作的責(zé)任主體，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，充實(shí)基層工作力量，細(xì)化工作方案，調(diào)度工作進(jìn)度，保障工作經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)工作隊(duì)伍，重要問題要提請(qǐng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究。各地要統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記、監(jiān)測(cè)聯(lián)系人等各類幫扶力量，全力以赴做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)部門責(zé)任，依托省、市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測(cè)幫扶。分批分級(jí)有序推進(jìn)相關(guān)行業(yè)部門信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。定期集中研判規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)，研究制定應(yīng)對(duì)措施，共同推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新完善工作方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，對(duì)弄虛作假、失職失責(zé)，造成規(guī)模性返貧的，嚴(yán)肅處理，追究問責(zé)。將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶、逐一銷號(hào)。依托防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌利用信息資源，避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)采集信息。按照統(tǒng)一安排，開展集中排查，防止層層加碼，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

【軟件測(cè)評(píng)】

河南防貧申報(bào)系統(tǒng)防止返貧監(jiān)測(cè)范圍2023年河南省為年人均純收入7500元是判斷能否成為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入?yún)⒖迹�可以本人或委托他人通過以下方式申請(qǐng)，具體可參照小編給出的內(nèi)容進(jìn)行操作完成河南防返貧的線上申報(bào)。